政策加码城市更新 “旧空间”酿出“新价值”
栏目:1xBET 发布时间:2025-12-16T17:53:16+08:00

初冬的清晨,翻新的上海杨浦滨江体育公园里,晨跑者绕着新铺设的环形跑道往复穿梭,脚下曾经是废旧厂房的水泥地,如今被弹性环保材料所取代,配套智能灯光与心率监测屏幕一应俱全。随着“政策加码城市更新”的步伐加快,这片“旧空间”完成了从“工业锈带”到“活力秀带”的惊艳转身,而体育,正成为撬动城市价值重构的一根重要杠杆。在全国多地,围绕老厂区、老小区、老商圈等存量空间展开的体育化改造,越来越多地出现在新一轮城市更新行动方案中,“旧空间”正在源源不断地“酿出”体育新价值、城市新动能。

近年来,从国家层面密集出台的城市更新指导意见,到各地陆续公布的老旧小区改造、存量土地盘活、公共空间再利用的专项政策,“以人民为中心”的发展理念贯穿始终,而体育被明确写入诸多行动方案。对于用地紧张的一线城市和老工业基地而言,在增量土地开发空间有限的现实下,借助政策红利对既有空间进行“微更新”“绣花式”改造,用“体育+”激活城市角落,成为推动城市高质量发展的重要抓手。北京市此前发布的《关于推进城市更新行动的实施方案》中,专门提出“完善15分钟健身圈”,鼓励通过屋顶、地下空间、边角地改造增加体育设施供给;广州、成都、沈阳等地也通过地方立法或专项规划,把健身步道、社区球场、城市体育公园纳入城市更新的重点方向。

政策加码城市更新 “旧空间”酿出“新价值”

政策的加码,很快在一线的城市肌理中呈现出具体而微的变化。曾经沉寂的老旧小区空地,被改造成尺度适宜的“口袋球场”,青少年在放学后成群结队涌入,以足球、篮球解锁这个社区新的打开方式;废弃的铁路支线两旁经过绿化与铺装,被串联成一条连续的“城市绿道+骑行道”,周末成了市民骑行打卡的热门线路;旧厂房改造而成的综合体育馆,不仅承接大众健身,还引入城市马拉松博物馆、青训中心和跨界咖啡书吧,成为年轻人社交与运动的复合场所。从“哪里有空地,就往哪里挤体育设施”到“为体育专门做空间设计”,政策的导向正在潜移默化地改写城市格局。

这场由政策驱动的城市体育更新,并不只是“多几片球场那么简单”,其背后是城市价值逻辑的深刻变化。在传统的城市建设思路中,体育设施常常被视作“配套”或“成本”,而如今,随着“健康中国”“全民健身”上升为国家战略,体育被赋予了促进消费、带动就业、提升城市品牌的多重功能。以一个典型的滨河跑道更新项目为例,沿线不仅铺设跑道和健身器材,还策划夜跑赛事、主题乐跑、露营节等活动,吸引体育品牌入驻,带动沿线咖啡店、轻食餐厅、户外用品店集聚,原本价值有限的滨河旧堤岸,俨然成为城市新的休闲经济带。体育在城市更新中扮演的,已是从“支出项”向“投资项”的角色转换。

城市更新中的体育价值,还通过赛事的导入被进一步放大。以马拉松为代表的城市路跑赛事,正在与城市更新形成良性循环:有了更好的城市空间与慢行系统,就具备了承办高品质赛事的基础,而赛事的举办又反过来展示城市更新成果。多个城市在推进老城区道路修复、景观提升时,直接以马拉松线路为蓝本,按照“赛事级标准”进行改造,确保赛道既是参赛者的竞技舞台,也是市民日常的跑步与骑行空间。赛事当天,选手们穿梭在曾经破旧的老街巷与崭新的水岸步道之间,沿途焕然一新的立面、开阔的街角广场与新增的体育节点,共同构成一张张鲜活的城市“体育名片”,成为吸引游客、资本和人才的无形资产。

在微观层面,以社区为单元的体育更新,让体育真正走进居民“日常生活圈”。在上海、深圳等地,不少原本利用率低、甚至被长期占用的老旧地下车库,经过结构加固与通风、采光改造,变身社区迷你球馆、乒乓球室与健身房;楼宇间“边角料”式的空地,则被设计成共享运动场,采用可移动围挡、可折叠篮架,兼顾停车与运动两种功能。政策层面通过减免部分税费、提供专项更新资金、优化审批流程等方式,鼓励社会资本参与社区体育空间改造,探索“政府+社区+企业”的共建共治共享模式。在这一过程中,居民从“被动使用者”逐渐转变为更新方案的参与者与监督者,以问卷、议事会等形式表达对体育空间配置的具体需求,“我要一个羽毛球场”“想要适合老人散步的慢行道”正被一一记录并兑现。

体育介入城市更新,还催生出一批新兴职业与细分产业。体育空间规划师、运动社区运营官、赛事IP策划、户外活动安全员等岗位,伴随更新项目的落地而涌现。以体育公园为例,从前只是“建完交付”,现在则强调“建管运一体”:不仅要提供专业的课程与社群组织,还需通过数字平台对人流、设施使用率进行实时监测和运营调整。在一些试点城市,体育公园接入智慧城市系统,市民通过手机即可查看场地空闲情况、噪音指数、空气质量,从而预约不同时间段的运动计划。政策在城市更新中推动体育与数字技术深度融合,也在一定程度上推动了体育服务向精细化、智慧化转型。

体育嵌入城市更新,并非一路坦途。如何在存量有限的城市空间中,科学配置足球场、篮球场、慢行系统等不同形式的体育设施,避免“重建设、轻运营”“重大项、轻日常”等问题,是各地在实践中必须面对的课题。一些城市早期在老旧小区“见缝插针”式增设篮球场,却忽视了噪音与照明对居民休息的影响,引发矛盾;还有的地方在工业遗存改造中,片面追求“网红打卡”,体育功能流于形式,难以培育稳定的运动人群。针对这些现实难点,新一轮政策开始更注重前期调研与后期评估,要求在规划阶段就引入体育专业机构及社会组织参与,进行人群画像和需求研判,同时设立运营绩效考核,将日常使用率、满意度纳入评价体系,以倒逼项目从“好看”走向“好用、耐用”。

政策加码城市更新 “旧空间”酿出“新价值”

更值得关注的是,在“双碳”目标背景下,体育与城市更新正叠加出“绿色价值”。多地在新建或改造体育设施时,优先采用可再生材料、海绵城市技术与节能照明系统。杭州在亚运会筹办中探索的“低碳场馆”理念,正在被复制到城市更新项目中——既考虑大型赛事的短期需求,也兼顾长期向市民开放使用,以延长设施生命周期、提升综合效益。旧厂房因其大跨度空间,尤其适合改造为多功能体育馆,较新建场馆更节约土地和建材,在生态账本上同样“划算”。在这个意义上,体育并非只是“消耗能量”的载体,更通过绿色更新参与到城市可持续发展的整体叙事之中。

政策加码城市更新 “旧空间”酿出“新价值”

从政策文件到城市街巷,从顶层设计到晨练身影,体育正以一种润物细无声的方式,镶嵌在城市更新的每一处细节之中。“旧空间”不再意味着被遗弃的角落,而是在政策的加码与市民的参与中,被不断赋予新的使用场景与情感记忆。穿过一条翻新的慢行道,可以串起一座城市的工业往昔与健康未来;点亮一块街角球场,便为一代又一代孩子打开运动和梦想的大门。当我们谈论城市更新,不再只盯着楼宇高度和地价曲线,而是越来越多地关注人们在其中奔跑、跳跃、呼吸的节奏时,体育所孕育出的,或许不仅是场地利用率的提升和消费数据的增长,更是这座城市对“美好生活”的一次再定义。“旧空间”里的体育新价值,正在成为中国城市高质量发展图景中,不可忽视的一抹鲜亮底色。